Лицензия на возврат: как компании могут получить деньги, зависшие в европейских сделках
До введения в 2022 году Европейским союзом масштабных экономических санкций в отношении Российской Федерации российские компании на протяжении многих лет активно взаимодействовали с европейскими поставщиками, прежде всего из Германии и Франции, закупая у них широкий спектр сырья и оборудования — от высокотехнологичных промышленных установок и лабораторных комплексов до сравнительно простых, но критически важных для производственных процессов машин и комплектующих. Для многих отраслей российской экономики оборудование европейского происхождения являлось стандартом качества, надежности и технологической зрелости, а потому сотрудничество с европейскими производителями было не просто распространенной практикой, а фактически доминирующей моделью развития производственной инфраструктуры.
Однако весной 2022 года ситуация кардинально изменилась. Европейский союз расширил санкционные ограничения против РФ, включив в них запрет на поставку в Россию значительной части промышленного оборудования и комплектующих. Практически мгновенно стало очевидно, что поставки по уже заключенным договорам окажутся под угрозой или вовсе невозможными. Это привело к масштабным проблемам для российских предприятий, которые, действуя добросовестно и заранее планируя свою деятельность, успели оформить заказы, внести авансы и даже в некоторых случаях оплатить полную стоимость продукции, которая так и не была поставлена.
Наиболее болезненным оказалось то обстоятельство, что действующие санкционные регламенты ЕС на первый взгляд запрещают не только поставку оборудования в Россию, но и возврат предоплаты российским заказчикам в случае невозможности выполнения контракта. Таким образом, российские компании оказались лишенными как продукции, так и значительных финансовых средств, нередко критически важных для обеспечения текущей деятельности. При этом российским законодательством предусмотрена административная ответственность за несвоевременную репатриацию валюты.
До лета 2025 года не существовало устоявшейся или хотя бы единичной успешной юридической практики разрешения этой проблемы. Российские компании предпринимали попытки инициировать судебные разбирательства как в российских судах, так и в государственных или третейских судах в Европейском союзе. В отдельных случаях российским предприятиям действительно удавалось получить судебные решения о взыскании предоплаты, однако эти решения оставались неисполненными, поскольку высший орган ЕС, имеющий право толковать санкционные регламенты (Суд ЕС), считает, что даже наличие судебного акта не может служить основанием для возврата средств, если такой возврат противоречит санкционным ограничениям. Иными словами, любые требования о возврате авансов фактически упирались в жесткие нормы санкционного законодательства.
Перелом в ситуации наметился лишь весной 2025 года, когда юристы Mueller Wagner Advocates обратили внимание на важную юридическую деталь, ранее остававшуюся без практического применения. В санкционных регламентах ЕС, несмотря на их строгий характер, существует положение, позволяющее европейскому должнику запросить у компетентного национального регулятора разрешение (лицензию) на возврат предоплаты российскому заказчику.
Ключевым условием выдачи такой лицензии является демонстрация того, что возврат предоплаты необходим для прекращения договора с российской стороной. Европейская компания должна показать регулятору, что без возврата аванса договор не может быть надлежащим образом расторгнут и что дальнейшее удержание средств не соответствует ни интересам должника, ни духу санкционного регулирования. В этом контексте лицензия рассматривается как инструмент, позволяющий европейской компании корректно завершить коммерческие отношения, которые стали невозможными из-за санкций.
На текущий момент известно как минимум о двух успешных кейсах, которые демонстрируют практическую реализуемость данного механизма:
Эти примеры свидетельствуют о том, что механизм получения лицензий на возврат предоплаты действительно работает. Для российских компаний это открывает реальную возможность вернуть значительные суммы, ранее считавшиеся фактически безнадежно утерянными. Для европейских поставщиков это путь к законному и окончательному завершению обязательств, возникших до введения санкций. Кстати, в этом плане есть позитивная новость: если ранее срок подачи европейскими должниками заявок на возврат аванса ограничивался 31 декабря 2025 года, то при принятии 19-го пакета санкций ЕС он был продлен до 31 декабря 2026 года.
Этот материал опубликован на платформе бизнес-сообщества Forbes Экспертиза
Однако весной 2022 года ситуация кардинально изменилась. Европейский союз расширил санкционные ограничения против РФ, включив в них запрет на поставку в Россию значительной части промышленного оборудования и комплектующих. Практически мгновенно стало очевидно, что поставки по уже заключенным договорам окажутся под угрозой или вовсе невозможными. Это привело к масштабным проблемам для российских предприятий, которые, действуя добросовестно и заранее планируя свою деятельность, успели оформить заказы, внести авансы и даже в некоторых случаях оплатить полную стоимость продукции, которая так и не была поставлена.
Наиболее болезненным оказалось то обстоятельство, что действующие санкционные регламенты ЕС на первый взгляд запрещают не только поставку оборудования в Россию, но и возврат предоплаты российским заказчикам в случае невозможности выполнения контракта. Таким образом, российские компании оказались лишенными как продукции, так и значительных финансовых средств, нередко критически важных для обеспечения текущей деятельности. При этом российским законодательством предусмотрена административная ответственность за несвоевременную репатриацию валюты.
До лета 2025 года не существовало устоявшейся или хотя бы единичной успешной юридической практики разрешения этой проблемы. Российские компании предпринимали попытки инициировать судебные разбирательства как в российских судах, так и в государственных или третейских судах в Европейском союзе. В отдельных случаях российским предприятиям действительно удавалось получить судебные решения о взыскании предоплаты, однако эти решения оставались неисполненными, поскольку высший орган ЕС, имеющий право толковать санкционные регламенты (Суд ЕС), считает, что даже наличие судебного акта не может служить основанием для возврата средств, если такой возврат противоречит санкционным ограничениям. Иными словами, любые требования о возврате авансов фактически упирались в жесткие нормы санкционного законодательства.
Перелом в ситуации наметился лишь весной 2025 года, когда юристы Mueller Wagner Advocates обратили внимание на важную юридическую деталь, ранее остававшуюся без практического применения. В санкционных регламентах ЕС, несмотря на их строгий характер, существует положение, позволяющее европейскому должнику запросить у компетентного национального регулятора разрешение (лицензию) на возврат предоплаты российскому заказчику.
Ключевым условием выдачи такой лицензии является демонстрация того, что возврат предоплаты необходим для прекращения договора с российской стороной. Европейская компания должна показать регулятору, что без возврата аванса договор не может быть надлежащим образом расторгнут и что дальнейшее удержание средств не соответствует ни интересам должника, ни духу санкционного регулирования. В этом контексте лицензия рассматривается как инструмент, позволяющий европейской компании корректно завершить коммерческие отношения, которые стали невозможными из-за санкций.
На текущий момент известно как минимум о двух успешных кейсах, которые демонстрируют практическую реализуемость данного механизма:
- Российская организация приобрела у немецкого производителя рентгеновское оборудование стоимостью около €500 000. Поставка оборудования оказалась невозможной из-за санкционных ограничений, и европейская компания после получения претензии от европейских адвокатов российского заказчика обратилась в Бундесбанк с запросом на получение лицензии для возврата полученного аванса. Спустя две недели после подачи заявления Бундесбанк выдал разрешение на возврат аванса в РФ. Это решение стало первым подтвержденным случаем успешного применения рассматриваемого механизма для урегулирования финансовых обязательств перед российскими юридическими лицами.
- Российская компания заказала у немецкой фирмы партию сырья — поликристаллического кремния — на сумму €150 000. После направления адвокатами российской компании претензии в адрес немецкого должника немецкий поставщик подал в немецкий регулятор — Бундесбанк — заявление на выдачу разрешения на возврат предоплаты. Через две недели после подачи заявления Бундесбанк выдал соответствующее разрешение.
Эти примеры свидетельствуют о том, что механизм получения лицензий на возврат предоплаты действительно работает. Для российских компаний это открывает реальную возможность вернуть значительные суммы, ранее считавшиеся фактически безнадежно утерянными. Для европейских поставщиков это путь к законному и окончательному завершению обязательств, возникших до введения санкций. Кстати, в этом плане есть позитивная новость: если ранее срок подачи европейскими должниками заявок на возврат аванса ограничивался 31 декабря 2025 года, то при принятии 19-го пакета санкций ЕС он был продлен до 31 декабря 2026 года.
