Модернизация господдержки: опыт и предложения от фармпроизводителей
«Биннофарм Групп» — один из крупнейших российских производителей и экспортеров лекарственных препаратов. Продукция компании представлена в 15 странах, а ассортимент включает более 480 наименований. За пять лет работы на рынке компания сформировала мощную производственную базу: шесть площадок в различных регионах России. Благодаря накопленному опыту в получении и применении государственных мер поддержки мы можем объективно оценивать их эффективность и выделять ключевые направления, требующие дальнейшего развития.
Как работает господдержка сегодня
В фармацевтической отрасли сегодня действуют две основные формы государственной поддержки: льготное заемное финансирование и налоговые преференции.
Первая — наиболее удобный и востребованный бизнесом инструмент. «Биннофарм Групп» использует компенсацию части процентной ставки по кредитам от Московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства на своей производственной площадке в Зеленограде. Здесь реализуется инвестиционный проект по созданию производства полного цикла препаратов на основе моноклональных антител. Благодаря поддержке ставка по кредиту для предприятия составляет всего 3% годовых.
Федеральные и региональные программы льготного кредитования также эффективно применяются для реализации проектов, ориентированных в первую очередь на импортозамещение. Так, в Серпухове площадка «Биннофарм Групп» привлекла заем от Фонда развития промышленности Московской области сроком на семь лет под 2% годовых — средства направлены на модернизацию основного производственного оборудования.
«Биннофарм Групп» также активно использует налоговые льготы. Например, серпуховская площадка получила налоговые преференции на сумму порядка 500 млн рублей в рамках стратегического инвестиционного проекта «Строительство фармацевтического предприятия», реализуемого совместно с правительством Московской области. А статус промкомплекса, присвоенный зеленоградской площадке компании, дает право на дополнительные налоговые послабления. Это позволяет снизить финансовую нагрузку и направить средства на капитальные инвестиции, включая развитие производства препаратов на основе моноклональных антител.
Тем не менее в отрасли остаются направления, не охваченные действующими мерами поддержки. В частности, речь идет о строительстве чистых помещений, особенно для производства стерильных и биотехнологических препаратов, которое требует значительных инвестиций. Существующая программа «Промышленная ипотека» в нынешнем виде не покрывает реальные затраты из-за заниженных лимитов и территориальных ограничений.
Также вне зоны системной господдержки остаются такие критически важные этапы, как разработка лекарственных препаратов, проведение клинических исследований и регистрация. Эти процессы сопряжены с многомиллиардными затратами, особенно при выходе на международные рынки, где требования к документации и стоимости процедур значительно выше.
В условиях непростой экономической ситуации развитие и адаптация мер финансовой поддержки фармацевтической отрасли становятся особенно актуальными.
Стимулирование экспорта: уроки Китая
Отдельное направление, требующее внимания, — поддержка экспорта. Здесь стоит обратить внимание на опыт Китая, где действует эффективная система возврата косвенных налогов, включая НДС и акцизы, взимаемые на различных этапах производства и обращения определенных видов продукции внутри страны.
В соответствии с этой системой уплаченные экспортерами налоги возвращаются после закрытия сделки и предоставления полного пакета документов в налоговые органы. Полученные средства позволяют компаниям предлагать покупателям дополнительные скидки, что делает продукцию более конкурентоспособной на внешних рынках, стимулирует рост продаж и одновременно помогает снижать цены на внутреннем рынке, в том числе для выполнения государственных заказов.
В России экспортная поддержка сопровождается более сложными административными процедурами, требует значительных ресурсов и времени. Основные механизмы сосредоточены в рамках программ Российского экспортного центра, однако условия финансирования по ним приближены к рыночным. Для зрелых экспортных игроков это лишь точечная поддержка, недостаточная для системного развития экспорта фармацевтической продукции.
Гармонизация регуляторики
Для успешного выхода на международные рынки критически важна и гармонизация регуляторных требований. Упрощение процедур взаимного признания, например российских GMP в рамках ЕАЭС, унификация документов для регистрации, признание клинических исследований — все это сократит сроки и стоимость вывода препаратов. Было бы правильно, если бы Россия заняла место среди стран, чьи стандарты признаются по всему миру.
«Биннофарм Групп» готова участвовать в совершенствовании нормативной базы, в том числе через отраслевые ассоциации. Но важно, чтобы новые инициативы учитывали реальные потребности бизнеса. Фармацевтической отрасли нужен не просто набор льгот, а комплексная экспортно-ориентированная стратегия — только так российские производители смогут конкурировать на глобальном уровне.
Этот материал опубликован на платформе бизнес-сообщества Forbes Экспертиза
Как работает господдержка сегодня
В фармацевтической отрасли сегодня действуют две основные формы государственной поддержки: льготное заемное финансирование и налоговые преференции.
Первая — наиболее удобный и востребованный бизнесом инструмент. «Биннофарм Групп» использует компенсацию части процентной ставки по кредитам от Московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства на своей производственной площадке в Зеленограде. Здесь реализуется инвестиционный проект по созданию производства полного цикла препаратов на основе моноклональных антител. Благодаря поддержке ставка по кредиту для предприятия составляет всего 3% годовых.
Федеральные и региональные программы льготного кредитования также эффективно применяются для реализации проектов, ориентированных в первую очередь на импортозамещение. Так, в Серпухове площадка «Биннофарм Групп» привлекла заем от Фонда развития промышленности Московской области сроком на семь лет под 2% годовых — средства направлены на модернизацию основного производственного оборудования.
«Биннофарм Групп» также активно использует налоговые льготы. Например, серпуховская площадка получила налоговые преференции на сумму порядка 500 млн рублей в рамках стратегического инвестиционного проекта «Строительство фармацевтического предприятия», реализуемого совместно с правительством Московской области. А статус промкомплекса, присвоенный зеленоградской площадке компании, дает право на дополнительные налоговые послабления. Это позволяет снизить финансовую нагрузку и направить средства на капитальные инвестиции, включая развитие производства препаратов на основе моноклональных антител.
Тем не менее в отрасли остаются направления, не охваченные действующими мерами поддержки. В частности, речь идет о строительстве чистых помещений, особенно для производства стерильных и биотехнологических препаратов, которое требует значительных инвестиций. Существующая программа «Промышленная ипотека» в нынешнем виде не покрывает реальные затраты из-за заниженных лимитов и территориальных ограничений.
Также вне зоны системной господдержки остаются такие критически важные этапы, как разработка лекарственных препаратов, проведение клинических исследований и регистрация. Эти процессы сопряжены с многомиллиардными затратами, особенно при выходе на международные рынки, где требования к документации и стоимости процедур значительно выше.
В условиях непростой экономической ситуации развитие и адаптация мер финансовой поддержки фармацевтической отрасли становятся особенно актуальными.
Стимулирование экспорта: уроки Китая
Отдельное направление, требующее внимания, — поддержка экспорта. Здесь стоит обратить внимание на опыт Китая, где действует эффективная система возврата косвенных налогов, включая НДС и акцизы, взимаемые на различных этапах производства и обращения определенных видов продукции внутри страны.
В соответствии с этой системой уплаченные экспортерами налоги возвращаются после закрытия сделки и предоставления полного пакета документов в налоговые органы. Полученные средства позволяют компаниям предлагать покупателям дополнительные скидки, что делает продукцию более конкурентоспособной на внешних рынках, стимулирует рост продаж и одновременно помогает снижать цены на внутреннем рынке, в том числе для выполнения государственных заказов.
В России экспортная поддержка сопровождается более сложными административными процедурами, требует значительных ресурсов и времени. Основные механизмы сосредоточены в рамках программ Российского экспортного центра, однако условия финансирования по ним приближены к рыночным. Для зрелых экспортных игроков это лишь точечная поддержка, недостаточная для системного развития экспорта фармацевтической продукции.
Гармонизация регуляторики
Для успешного выхода на международные рынки критически важна и гармонизация регуляторных требований. Упрощение процедур взаимного признания, например российских GMP в рамках ЕАЭС, унификация документов для регистрации, признание клинических исследований — все это сократит сроки и стоимость вывода препаратов. Было бы правильно, если бы Россия заняла место среди стран, чьи стандарты признаются по всему миру.
«Биннофарм Групп» готова участвовать в совершенствовании нормативной базы, в том числе через отраслевые ассоциации. Но важно, чтобы новые инициативы учитывали реальные потребности бизнеса. Фармацевтической отрасли нужен не просто набор льгот, а комплексная экспортно-ориентированная стратегия — только так российские производители смогут конкурировать на глобальном уровне.
